Nuevo golpe a Shein y Temu. Los Estados miembros de la Unión Europea (UE) han acordado imponer una tasa fija de tres euros a los paquetes de menos de 150 euros que entren en el bloque a partir del 1 de julio de 2026, una medida dirigida principalmente a los envíos procedentes de China y vinculados a plataformas de comercio electrónico como Temu o Shein.
El objetivo de esta decisión es frenar la avalancha de pequeños paquetes que llegan a la UE y que se ha intensificado de forma notable en los últimos años. Según datos comunitarios, este tipo de envíos se ha triplicado desde 2022, hasta alcanzar los 4.600 millones de paquetes en 2024. Este volumen masivo dificulta el control aduanero, incrementa el riesgo de que entren productos que no cumplen la normativa europea y genera una competencia considerada desleal para los fabricantes comunitarios.
Mecanismo transitorio
El pasado mes, los ministros de Economía y Finanzas de los Veintisiete ya acordaron eliminar la exención de derechos de aduana vigente desde 1983 para los envíos de menos de 150 euros. Sin embargo, esa reforma estructural no entrará plenamente en vigor hasta que esté operativo el nuevo centro de datos aduaneros unificado de la UE, previsto para 2028.
Ante lo que consideran un retraso excesivo para abordar un problema urgente, los Estados han pactado ahora un mecanismo transitorio que permitirá aplicar el gravamen antes de que se despliegue el sistema definitivo. De este modo, la tasa podrá cobrarse ya desde el 1 de julio de 2026.
Otro recargo de dos euros
En concreto, el nuevo gravamen se aplicará a todas las mercancías que entren en la Unión procedentes de vendedores extracomunitarios inscritos en la ventanilla única europea del IVA para importaciones. Según el Consejo de la UE, esta medida permitirá cubrir aproximadamente el 93% de todos los flujos de comercio electrónico que llegan al mercado comunitario.
La tasa acordada es independiente de otra propuesta planteada por la Comisión Europea, que plantea un recargo de gestión de dos euros por paquete. Esta última iniciativa aún no ha sido aprobada y sigue su tramitación por separado.
Francia, la más beligerante
Durante las negociaciones, los Estados miembros barajaron dos opciones para este gravamen temporal: una tasa proporcional al valor de los productos o una cuota fija idéntica para todos los envíos. Finalmente, se ha impuesto la segunda alternativa, defendida especialmente por Francia, que lidera dentro de la UE la ofensiva contra los grandes actores chinos del comercio electrónico.
El ministro francés de Economía, Roland Lescure, celebró el acuerdo como “una gran victoria para la Unión Europea” y aseguró que demuestra que Europa actúa para proteger su mercado único, a los consumidores y su soberanía. Lescure recordó además que Francia planea implantar a nivel nacional una tasa de gestión de dos euros por paquete, que podría sumarse a la europea si recibe el visto bueno del Parlamento francés. Por su parte, el ministro de Economía español, Carlos Cuerpo, ya había expresado antes de la reunión su respaldo a adelantar el gravamen sobre los envíos de bajo valor con el fin de “controlar el flujo de este tipo de productos”.
El 91% procede de China
Según la Comisión Europea, el 91% de los cerca de 12 millones de paquetes de menos de 150 euros que llegan cada día a la UE proceden de China. Bruselas atribuye este incremento al “crecimiento exponencial” de plataformas como Temu o Shein, que han ganado millones de clientes en el mercado europeo gracias a una intensa publicidad en línea, precios muy bajos y envíos extremadamente rápidos.
Las instituciones comunitarias advierten de que esta llegada masiva de paquetes directamente al consumidor eleva el riesgo de entrada de productos falsificados o inseguros, distorsiona la competencia con los fabricantes europeos —sujetos a normas estrictas y a mayores cargas fiscales— y tiene un impacto negativo tanto en el medio ambiente como en la lucha contra el fraude.