As mudanças depois da subida do SMI: "O alívio chega na declaração da renda, não na nómina"
Salvador Fernández, diretor de Declarações e Legal de PayFit, analisa com precisão quirúrgica os entresijos deste novo marco tributário
No soporífero linguagem da política fiscal, onde as cifras se deslizam entre tecnicismos e cláusulas como se fossem inócuas, às vezes se cuela uma decisão que sacode no dia a dia de milhões de pessoas. É o que tem ocorrido com o último reajuste do Salário Mínimo Interprofesional (SMI) em Espanha.
O passado fevereiro, o Governo anunciou uma nova subida do SMI, elevando-o a 16.576 euros anuais. Esta decisão, inicialmente celebrada como um avanço para a dignificación do emprego, desencadeou uma inesperada controvérsia fiscal. Pela primeira vez, o salário mínimo deixava de estar integralmente isento do pagamento do Imposto sobre a Renda das Pessoas Físicas (IRPF).
Uma contradição corrigida
"O primeiro que há que explicar é que o limite isento de tributación do IRPF se mantém nos 15.876 euros. Isso quer dizer que todos os rendimentos por embaixo dessa cifra não tributam em nómina nem na declaração da renda", aponta Salvador Fernández, diretor de Declarações e Legal de PayFit. O problema, explica, é que o novo SMI se situa em 16.576 euros, o que implica que, pela primeira vez, uma parte do salário mínimo (esses 600 euros de diferença) passava a estar sujeita a retenção de IRPF.
Por isso, esta novidade gerou uma disonancia insólita: o SMI, historicamente isento de tributación, convertia-se em parcialmente tributable. "A Agência Tributária estimou que desses 600 euros de subida, aproximadamente 300 euros seriam retidos ao longo do ano em conceito de IRPF", explica Fernández. "Isso converte a subida numa melhora neta de só 300 euros. E aí começa toda a polémica", acrescenta.
Por que uma dedução em lugar de subir o mínimo isento?
Em reacção a esta incongruencia entre política social e fiscalidad, os Ministérios de Fazenda e Trabalho atingiram um acordo. "Não aumentar-se-á o mínimo isento –sublinha o diretor de PayFit–, sina que aplicar-se-á uma dedução específica na declaração da renda para os trabalhadores que cobrem o SMI e tenham sido objeto de retenção."
Mas, por que não subir o limite isento até o igualar com o SMI? A resposta, como quase tudo, está no custo. "Se aumentasse-se esse mínimo isento a 16.576 euros, o Estado deixaria de ingressar entre 1.700 e 2.000 milhões de euros anuais. A dedução, no entanto, custará uns 200 milhões, porque só se aplica aos trabalhadores que realmente tenham cobrado o SMI como rendimento do trabalho".
Que significa isto para o trabalhador?
Desde um ponto de vista prático, o trabalhador que percebe o SMI completo (sem filhos, sem discapacidade nem outras deduções) seguirá vendo em sua nómina uma retenção proporcional a esse excesso de 600 euros. "Isto é, se seu incremento salarial mensal, por exemplo, foi de 50 euros, receberá realmente uns 25 euros mais a cada mês, e recuperará os outros 25 ao apresentar a declaração da renda em 2026", simplifica Fernández.
Não se trata, pois, de uma poupança mensal visível, sina de um ajuste fiscal diferido. Como destaca o diretor de Declarações e Legal de PayFit, "o alívio chegará na declaração da renda, não na nómina. Esta dedução obriga a todos os trabalhadores a apresentar seu IRPF para poder recuperar o custo retido, ainda que até agora não o fizessem por estar isentos."
O impacto na nómina e a declaração
"As nóminas não mudarão. A retenção seguirá aplicando-se mês a mês, porque o limite isento não se modificou", afirma Fernández. Isto significa que os trabalhadores afectados verão uma merma mensal, como se realmente estivessem a tributar. Mas essa quantidade ser-lhes-á devolvida ao apresentar sua declaração da renda correspondente ao exercício 2025, na campanha de 2026.
O efeito prático, então, não será imediato."É uma devolução diferida. Isto tem gerado críticas por parte de sindicatos, que argumentam que obriga a todos os trabalhadores com SMI a apresentar a declaração da renda se querem recuperar seu dinheiro. Aqueles que não o façam, por esquecimento ou desinformación, o perdem", aponta o experiente.
O 'ponto branco' com os impostos autonómicos
Outro ponto de tensão tem sido a partilha de concorrências tributárias. O IRPF é um imposto compartilhado entre o Estado e as comunidades autónomas. O acordo só afecta, em princípio, à parte estatal do imposto. Algumas associações de fiscalistas advertiram que se as comunidades não replicam esta dedução, o contribuinte seguirá pagando pela parte autonómica.
"Depois de identificar este ponto branco, o Governo assinala que sua intenção é que esta medida afecte a todas as quotas autonómicas de forma generalizada. Mas algumas comunidades já têm expressado seu desejo de aumentar a parte isenta da dedução, o que permitir-lhes-ia aplicar modificações próprias", comenta o experiente. Por sua vez, o Executivo tem anunciado que coordenar-se-á com as autonomias para evitar esta disonancia e que a dedução seja aplicável em ambas escalas, ainda que, como recorda Fernández, "isto ainda não está publicado no BOE, e terá que ver como se implementa na prática".
Uma medida com data de caducidad
"É importantíssimo entender que esta não é uma medida estrutural, sina uma excepção para o ano fiscal 2025", sublinha o diretor de Declarações e Legal de PayFit. "Em 2026, se o SMI continua acima do mínimo isento e não se renova a dedução, os trabalhadores voltarão a tributar por essa parte de seu salário", realça.
Isto acrescenta uma dose de instabilidade e incerteza ao panorama trabalhista, pois obriga a renegociar, ano após ano, uma solução que, a olhos de muitos, deveria ser estrutural. "Ou harmoniza-se o SMI com o mínimo isento, ou perpetua-se este tipo de soluções provisórias que, em longo prazo, não dão segurança nem a empregados nem a empleadores", adverte Fernández.
Um desincentivo à ascensão salarial?
Uma das inquietudes recorrentes –especialmente entre representantes sindicais– é a possibilidade de que esta fórmula de dedução acabe gerando efeitos indeseados, como que alguns trabalhadores, ao perceber que poderiam perder parte de sua renda disponível, se resistam a aceitar incrementos salariais se estes os colocam fora da ombreira protegida.
"É um medo infundado. A progresividad do IRPF garante que sempre sairás ganhando. Pode que parte da subida lha fique Fazenda, mas nunca toda", arguye tajante Salvador Fernández.
